促进虚拟电厂高质量发展 为加快构建新型电力系统注入新动能

在目标引领方面，《意见》提出的2030年全国虚拟电厂发展规模，将为新型电力系统灵活性调节资源库提供有效补充，显著提升需求响应能力，节省有效装机。在路径优化方面，《意见》突出虚拟电厂发展要因地制宜，提出加快培育虚拟电厂主体，引导省级主管部门结合本地区实际、制定虚拟电厂发展方案，培育不同特点的虚拟电厂主体，鼓励支持各类企业投资建设运营虚拟电厂。政策层面充分考虑了各地促进源网荷储协调互动的差异化特点，有利于形成适应不同地区电力调节需要的虚拟电厂多元应用场景；提出持续丰富虚拟电厂商业模式，鼓励开展业务创新，提供综合能源服务。模式层面充分考虑了核心功能与增值服务相结合，有利于拓宽虚拟电厂经济增加值的新来源。

《意见》针对上述痛点提出了系统性解决方案。明确虚拟电厂作为资源聚合类新型经营主体，可整体参与电力中长期、现货交易，并加快推进辅助服务市场向虚拟电厂开放，针对虚拟电厂特点完善交易品种和技术要求。在电能量市场领域，《意见》提出适当拉大现货市场限价区间，通过价格信号引导虚拟电厂灵活响应供需变化，高度契合发挥电力价格信号引导作用的市场化改革方向；在辅助服务市场领域，《意见》强调公平设定各主体申报价格上限，避免对分布式资源的歧视性定价；在需求响应机制方面，《意见》沿用《电力辅助服务管理办法》中提出的“谁提供（服务）、谁获利，谁受益、谁承担”的原则，合理确定需求响应补偿标准。同时，为了实现全国统一电力市场对调节资源更大范围的优化配置，《意见》提出“积极探索虚拟电厂参与跨省电力交易”。

下一步，落实《意见》部署的虚拟电厂技术创新和管理提升任务，在确保电力系统稳定运行和自身安全前提下，大力实施技术与管理双轮驱动，促进虚拟电厂加速从“被动响应者”向“主动价值创造者”转变，强化数字赋能，鼓励虚拟电厂开发应用智慧化聚合工具，探索增值服务模式，发挥平台效应，有力促进各类新型经营主体全面融入新型电力系统建设工作大局。（中电联供用电的发展研发院 高长征 韩超 杨萌）